按照“整合现有平台，避免重复建设”的原则，根据国家、省对工程建设项目审批管理系统的要求，在开封政务服务平台上升级改造工程建设项目审批各功能模块，建设开封市工程建设项目审批管理系统，主要内容包括：网上申报、统一受理、并联审批、事中事后监管、效能监督、大数据分析、数据对接、系统运维等八大功能模块。整合各部门现有审批管理系统，由财政拨付专项资金，建设形成市、县两级统一，横向到边、纵向到底的工程建设项目审批管理平台，丰富项目基础信息、办理过程信息、审批业务数据，将工程建设项目涉及的事项全部纳入平台管理，全程锁控项目信息和办理过程，加强对审批行为的监控和各阶段时间节点控制，完善到期预警、超期警示、催办督办、过程纠偏、异常处理等功能，杜绝“体外循环”。推动工程建设项目审批管理平台与“多规合一”协同平台、投资在线监管平台互联互通，实现审批过程和结果的实时传送。

实行“一网通办”。全面推行工程建设项目网上申报，建立项目审批管理信息空间，实行网上咨询、网上办理、网上查询、网上跟踪督办，推行申请材料和审批结果数据化、电子化，全面提升建设项目审批办理便利化水平。

“一套机制”是规范审批制度改革成果顺利实施的基本保证，我市成立了工程建设项目“便捷开工”改革领导小组和攻坚办公室，建立日清表、周例会、月通报工作机制。制定了“一图四清单”（即审批流程图、审批事项清单、中介服务事项清单、特殊环节清单、申请材料清单），按照“应减必减，法无支撑不可为”的原则，按时间节点对外发布实施，编制《“便捷开工”改革文件汇编》指导整体改革。根据投资性质和供地方式将工程建设项目细分为8类，分别制定了联合审批程序和审批流程图。在《开封市工程建设项目“便捷开工”审批改革实施方案（试行）》（汴政办〔2019〕37号）的基础上，制定了“‘便捷代办’体系建设、告知承诺制、五项联合机制、事中事后联合监管”等16个专项改革方案，明确改革依据和方向，明确实施办法和路径，进一步健全了工程建设项目审批配套制度，统一管理机制，形成“1+N”管理体系。各审批阶段牵头部门建立部门之间和部门内部审批服务协调机制，出台了《关于加快推进联审联批工作实施意见》（汴政办〔2015〕134号）《开封市投资建设项目审批流程和操作规范》（汴职转办〔2018〕19号）《开封市重大项目推进六大机制》（汴办文〔2019〕13号）,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。建立了工程建设项目审批考核机制，依据《市直单位政务服务考核指标》进行考核，有效加强了对各审批服务部门和单位履行审批服务职能的督办，对项目审批服务实行全过程检查与考核。同时，进一步加大事中事后监管力度，印发了《开封市工程建设项目事中事后联合监管联合抽查暂行办法》（汴工改办〔2019〕4号），明确了工程建设项目“双随机”抽查联合检查事项清单、失信主体名单管理事项和联合惩戒措施目录，进一步加大“双随机、一公开”监管力度，形成“一处失信，处处受制”的联合惩戒机制。

“一张表单”整合申报材料。各审批阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，牵头部门制定统一的办事指南和申报表格，每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料。建立完善审批清单服务机制，主动为申请人提供项目需要审批的事项清单。不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料，不得要求申请人重复提交。